ما هي الخصخصة : مصطلحات اقتصادية

تستحوذ عبارة الخصخصة أو التخصيص أو الخوصصة على اهتمام معظم دول
العالم سواء كانت متقدمة أو نامية وهي جميعها تسميات لمصطلح اقتصادي بالغة
الإنكليزية أو الفرنسية لكلمة privatisation.

مصطلح قد تسمعه في نشرة الأخبار وقد لا نعرف ماهيته , إليكم نبذة مختصرة عن الخصخصة .

الخصخصة – Privatization – هي نقل ملكية المؤسسات والشركات التي تملكها الدولة – القطاع العام – إلى مستثمرين في القطاع الخاص .

الخصخصة ظاهرة عالمية يتم تطبيقها في معظم دول العالم المتقدمة والنامية
, ذروة الخصخصة في العالم حدثت عند تفكك الاتحاد السوفييتي عام 1991 ,
فكان النظام الإشتراكي الذي يتبناه الاتحاد يعتمد في إدارته اعتماداً كلياً
على الحكومة – القطاع العام – , وبعد تحول دول الاتحاد السوفييتي إلى
النظام الرأسمالي كان من الضروري أن يتم خصخصة الكثير من شركات القطاع
العام للانفتاح الاقتصادي على العالم .

نشأة الخصخصة

- أول من تكلم عن الخصخصة هو العالم العربي ابن خلدون في مقدمته الشهيرة
عام 1377 م , والتي تحدث فيها عن أهمية إشراك القطاع الخاص في الإنتاج
العام .

- بعد 400 عام من مقدمة ابن خلدون , نادى العالم البريطاني آدم سميث –
أبو الاقتصاد الرأسمالي – بالخصخصة , في الكتاب الشهير ” ثروة الأمم ” ,
وذلك بالاعتماد على المبادرات الفردية من أجل تحقيق الكفاءة الاقتصادية
المطلوبة .

- أول مظاهر الخصخصة بدأت عام 1676م حيث كلفت بلدية نيويورك شركة خاصة  بالقيام بأعمال نظافة شوارع المدينة .

- أول من استخدم الخصخصة كسياسة اقتصادية كانت بريطانيا حيث بدأت عام
1979م على يد حزب المحافظين بزعامة رئيسة الوزراء ” مارغريت تاتشر ” وجاء
هذا رداً على ما شهدته الدول النامية , من حملات تأميم قطاعات إنتاجية مهمة
فيها , مثل قطاع البترول في العراق والجزائر , وتأميم قناة السويس في مصر .

- أصبحت الخصخصة ظاهرة عالمية , تمارسها معظم دول العالم في تسعينيات
القرن العشرين للتكيف مع التيار العالمي لتحرير الأسواق والتجارة

مزايا الخصخصة

1 – زيادة المنافسة ورفع مستوى الكفاءة والأداء .

2 – خفض العجز المالي لموازنة الحكومة .

3 – تنشيط البورصة وتطويرها عن طريق دخول أسهم جديدة فيها بواسطة الخصخصة .

4 – تقليص حجم الدين العام على الدولة عن طريق المبالغ التي تجنيها من بيع شركاتها إلى القطاع الخاص .

عيوبها

1- صعوبة إقناع الجماهير بفوائد الخصخصة , ويعود ذلك لاعتيادهم على
الخدمات المجانية والشبه مجانية التي كانت تقدمها الحكومة قبل خصخصة شركة
ما مثل شركات الاتصالات .

2- مشكلة فائض البطالة التي تنتج عن استغناء المستثمرين الذي اشتروا تلك
الشركات عن الكثير من الموظفين العاملين فيها , مما يؤدي إلى زيادة في
البطالة تكون الحكومة مسئولة عنها .

الخصخصة في الوطن العربي

- مصر

بدأت عام 1991م , حيث عرضت الحكومة 290 شركة من شركات القطاع العام
للبيع , وذلك لإصلاح الوضع الاقتصادي للدولة , وسداد ديون القطاع العام .

- الجزائر

بدأت الخصخصة في الجزائر بالفنادق , حيث طرحت الحكومة 600 فندق مملوك
للحكومة للبيع للمستثمرين في القطاع الخاص , وأتبعتها بعرض 12 مصنع .

- الأردن

طرحت الأردن شركة الطيران المحلية وسلطة الكهرباء ومؤسسة النقل العام
ومؤسسة الاتصالات السلكية واللاسلكية وذلك ضمن برنامج الخصخصة المتفق عليه
مع صندوق النقد الدولي .

في المجمل فإن الخصخصة في الوطن العربي تسير ببطء شديد مقارنة بغيرها من
الدول الأخرى , وغالباً ما تكون مفروضة من صندوق النقد الدولي .